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美國國家利益雜志8月3日發(fā)表文章稱，與南海地區(qū)其他國家不同，菲律賓尋求用“訴訟戰(zhàn)”來保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)，同時(shí)菲律賓也加倍支出軍事花費(fèi)，希望加強(qiáng)武裝部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。
南海糾紛已成為菲律賓舉國上下談?wù)摰闹匾掝}，這在以往是從來沒有過的。據(jù)“皮尤調(diào)查”稱，高達(dá)93%的菲律賓人擔(dān)心南海爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，而且絕大多數(shù)菲律賓人(達(dá)58%)認(rèn)為中國威脅到其國家安全。阿基諾政府別有用心地激化國內(nèi)民族情緒，將馬尼拉反對(duì)其北方鄰居的努力描繪成圣經(jīng)中“大衛(wèi)與歌利亞”的戰(zhàn)爭(zhēng)。
菲律賓總統(tǒng)班尼諾?阿基諾至少在兩次場(chǎng)合公開將中國比擬為納粹德國，并一再拒絕以外交途經(jīng)來作為平息事態(tài)的方式。2013年至2014年，有60%以上的菲律賓人支持阿基諾的對(duì)華措施，但是最近的調(diào)查表明，現(xiàn)在不斷有人(達(dá)46%)懷疑政府對(duì)華措施的效果。大家尤其關(guān)注的是，阿基諾政府沒有能力來明確保衛(wèi)菲律賓的主張，而中國卻一直在想方設(shè)法快速打造橫跨南沙群島的龐大的軍民兩用基地網(wǎng)絡(luò)。菲律賓不僅在2012年失去了對(duì)黃巖島的實(shí)際控制權(quán)，而且民眾越來越認(rèn)為政府未能充分加強(qiáng)前哨站的建設(shè)，同時(shí)在與中國長期的“訴訟戰(zhàn)”中也未能捍衛(wèi)自己的立場(chǎng)。
開路先鋒
在馬科斯專政時(shí)期(1965-1986)，菲律賓是在南海建設(shè)飛機(jī)跑道以及先進(jìn)軍事設(shè)施的首批國家之一。在意識(shí)到南海聲索國的主權(quán)紛爭(zhēng)適用于達(dá)爾文的生存法則之后，馬尼拉為了對(duì)南沙群島實(shí)際行使主權(quán)，從而避開了采取法律仲裁的途經(jīng)。
出于對(duì)自己軍事實(shí)力的自信，同時(shí)也仰仗美國的軍事存在，馬科斯政權(quán)設(shè)法強(qiáng)占了多個(gè)南沙島嶼，其中包括該地區(qū)極有價(jià)值的第二大島嶼中業(yè)島等。得益于此，菲律賓相對(duì)于其他聲索國來說占有巨大的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)。
然而，其他聲索國很快開始復(fù)制菲律賓的戰(zhàn)略，也建造了自己的飛機(jī)跑道，擴(kuò)大了在該地區(qū)的軍事存在。同時(shí)，后來的菲律賓政府也逐漸忽視了維護(hù)、升級(jí)地面防御工事的重要性。在美軍基地撤離菲律賓(1992年)之后不久，中國抓住時(shí)機(jī)奪取了美濟(jì)礁的控制權(quán)，這充分暴露了馬尼拉在該地區(qū)容易受到攻擊的情形。
目前，菲律賓仍然沒有重視在該地區(qū)加強(qiáng)站位的重要性。前菲律賓國家安全顧問羅伊洛?戈勒茲稱，“菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人還在繼續(xù)忽視南沙島鏈的戰(zhàn)略價(jià)值，而這些地形可以建設(shè)成為強(qiáng)大的軍事基地，從而控制更大的周邊海域?！?/P>
抓緊時(shí)間
菲律賓在黃巖島上的破爛不堪的前哨站，深刻地揭示了這個(gè)國家的南海戰(zhàn)略的不平衡性。1999年，菲律賓為了維護(hù)對(duì)爭(zhēng)議島嶼的聲明，擱淺了二戰(zhàn)時(shí)期的遺物西拉?馬德雷坦克登陸艦。
在過去的16年里，有一支菲律賓分遣隊(duì)經(jīng)受住了饑餓、孤獨(dú)、惡劣的氣候、酷暑，輪流駐扎在這座破舊的前哨站里。
從2013年起，中國的海警船一直在圍攻西拉?馬德雷艦，并試圖切斷其后勤補(bǔ)給，據(jù)稱有些海警船的設(shè)備比菲律賓海軍常規(guī)艦只的還要精良。駐守前哨站的菲律賓士兵只有跟著五角大樓的P-8A偵察飛機(jī)，才能突破中國主導(dǎo)的封鎖。盡管不斷遭受中國的威脅，但阿基諾政府仍然在強(qiáng)化站位的問題上閃爍其詞，反而選擇了通過法律來對(duì)抗。
2014年末，菲律賓政府決定推延中業(yè)島軍事設(shè)施的翻修工作，而這些設(shè)施曾是馬尼拉戰(zhàn)略智慧的樣板。菲律賓國防部高官為了維護(hù)這一愚蠢決定的正當(dāng)性，竟然宣稱其正在進(jìn)行的針對(duì)中國的訴訟案是為了占領(lǐng)“道德高地”。也許馬尼拉還認(rèn)為法律途徑相對(duì)于加強(qiáng)站位來說是比較溫和的做法，但是仲裁程序仍然遭到中國的強(qiáng)烈反對(duì)。
與此同時(shí)，中國、越南等其他聲索國無一不在加快擴(kuò)大該地區(qū)的軍事存在。中國和越南上馬開墾項(xiàng)目，人為地?cái)U(kuò)大所占島嶼和環(huán)礁的面積，以獲取更有效的軍力投射。意識(shí)到在該地區(qū)的戰(zhàn)略疏忽之后，菲律賓最終決定要升級(jí)這里的軍事設(shè)施，特別是針對(duì)西拉?馬德雷艦。不過，隨著中國逐漸建立起防空識(shí)別區(qū)的構(gòu)架，菲律賓還需做大量的工作才能迎頭趕上。
雖然菲律賓政府已在猶猶豫豫地開始修復(fù)中業(yè)島上的軍用設(shè)施，特別是修建飛機(jī)跑道的項(xiàng)目，但是還需翻新西拉?馬德雷艦上的甲板、船體以及通風(fēng)系統(tǒng)等。盡管如此，馬尼拉看起來仍然對(duì)前哨站的徹底檢修事宜遲疑不決，用官方的語言講，他們是在擔(dān)憂“道德高地”以及對(duì)恪守“基于規(guī)則的外交途徑”的承諾。然而，馬尼拉的遲疑十有八九是對(duì)升級(jí)項(xiàng)目的困難和風(fēng)險(xiǎn)有所忌憚，因?yàn)檫@很可能會(huì)激起中國威脅性的回應(yīng)。(知遠(yuǎn))
（新浪軍事）
（編輯：SN118） | 
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